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公房也称公有住房，国有住宅。它是指由国家以及国有企业、事业单位投资兴建、销售的住宅，在住宅未出售之前，住宅的产权（占有权、使用权、收益权、处分权）归国家所有。居民租用的公有住房，按房改政策分为两大类：一类是可售公有住房，一类是不可售公有住房。上述两类房均为使用权房。
公产房与私产房的最大区别在于产权，公产房没有产权人，业主只有承租权，没有转让权，所以公产房不是想卖给谁就能卖给谁，也无法继承或办理婚前公证。公产房交易步骤是先由房管局下属部门对卖方进行评估，同时由房管站验房。
关于公产房的性质：
按照产权人的不同又分为三种：
第一种是直管公有住房，指由政府接管，国家出租、收购、新建、扩建的住房，大多数由政府房地产管理部门直接管理出租、修缮，少部分免租给单位使用的住房。
第二种是单位自管产。指全民所有制和集体所有制等单位所有的住房，俗称企业产。
第三种公产房是行政事业单位作为产权人，分配或出租给单位员工居住使用的房屋。通常能上市交易的是前两种，在北京交易时一般需要取得上市许可证。
以上内容参考：百度百科——公房
北京海淀区二手房过户，自行网签办理流程如下：
一、自2006年1月1日起，北京行政区域内进行商品房(含经济适用住房)现房销售的，出卖人与购房人签订《北京市商品房现房买卖合同》时，均应按本通知规定，在北京市房地产交易管理系统进行网上签约。
二、由房地产经纪机构(含交易保证机构，下同)居间、代理（含代办转移登记手续，下同）的存量房买卖合同网上签约流程调整为三个阶段：
（一）草拟阶段：房地产经纪机构操作人员在存量房网签系统上填写合同、
（二）打印合同：打印后交由交易双方签字。
（三）完成签约：交易双方在合同上签字（或盖章）后，由操作人员在网上签约系统中点击“签约完成”。
源
北京市建设委员会关于北京市商品房现房买卖合同实行网上签约的通知（京建交[2005]1105号）
北京市关于完善存量房买卖合同网上签约流程等有关问题的通知（京建发〔2010〕169号）
参考
网签就是交易双方签订合同后，到房地产相关部门进行备案，并公布在网上。北京市《关于落实本市住房限购政策有关问题的通知》规定居民家庭在购买住房前，应当向经纪机构或存量房网签服务窗口，提交材料，进行居民家庭购房资格的审查。那么网签的具体流程是什么？需要准备的材料又有哪些呢？
北京二手房网签流程：
1步：二手房买卖双方协商合同的相关条款内容。
2步：填写完后由买卖双方自行设置合同密码,操作人员进行提交。
3步：合同提交完毕后,操作人员从网上打印合同协议或声明。
4步：合同提交后,可自行从网上打印转移登记申请表相关当事人进行签字盖章后,当事人持申请表及其它相关材料到房屋权属登记部门办理转移登记手续。
本市户籍居民家庭提交的材料如下：
1、家庭成员身份证
2、婚姻证明
3、户籍证明的原件和复印件
4、拟购房人签字的《家庭购房申请表》、《购房承诺书》
此外，驻京部队现役军人和现役武警家庭还应提供军（警）身份证件原件和复印件；持有有效《北京市工作居住证》的家庭，还应提交《北京市工作居住证》的原件和复印件。
非本市户籍居民家庭提交的材料如下：
1、家庭成员身份证明
2、婚姻证明的原件和复印件
3、拟购房人签字的《家庭购房申请表》、《购房承诺书》
4、 有效暂住证
5、提交在本市缴纳个人所得税完税证明原件、复印件或提供已缴纳社会保险的家庭成员姓名、身份证信息
二手房网签优势：
1、网签后业主资质经过核实会更加可信，盘源信息也更加可靠，以后找房子可能会更方便、快捷，交易的流程也更加清晰。
2、交易过程全部信息化后，可以缩短买卖双方交易递件的时间。整个网签过程市民也都可以通过网上实时查询，得知二手房交易的办理进程。
3、二手房交易信息上网后有利于政府部门对二手市场进行监控。
（以上回答发布于2015-06-27，当前相关购房政策请以实际为准）
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